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松原市住房公积金管理中心 宣传解读报告
2017-8-24 15:44    Super

松原市住房公积金管理中心

宣传解读报告


一、缴存类

关于“公积金自愿交,单位老板不愿意,没人交”问题。

住房公积金是指国家机关,国有企业,城镇集体企业,外商投资企业,城镇和私营企业,及其他城镇企业事业单位民办非企业单位,社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金包括在职职工本人和职工所在单位缴纳的共两部分,均属于职工个人所有。住房公积金是职工个人的长期住房储金,它具有保障性,互助性,长期性的特点。

住房公积金制度还具有普遍性强制性专用性福利性返还性的特点。住房公积金制度具有普遍性特点,是指一个辖区所在有城镇在职职工及单位必须缴存住房公积金。住房公积金制度具有强制性特点,是指缴纳住房公积金是国家法规,政策规定的必要的义务和基本权利,不按规定缴存住房公积金将承担规定的违法责任。维护住房公积金缴存人的合法权益,加强住房公积金归集管理工作,提高住房公积金覆盖率。

 住房公积金催建催缴工作我们实行领导负责、专人管理、定期报告的工作制度。领导负责是松原市住房公积金管理中心(以下称市中心)按工作分工对其职责范围内的住房公积金催建催缴工作全面负责。专人管理是指市中心指派专人负责住房公积金催建催缴工作。定期报告是指各管理部定期将催建催缴情况进行汇总分析,报告市中心。

住房公积金催建的范围是各管理部在其业务范围内接到市中心通知、职工举报或经其他途径得知的,经核实确实未建住房公积金的单位。住房公积金催缴的范围是已在市中心及各管理部开立住房公积金帐户,未按正常额度、正常人数汇缴住房公积金的单位。

 住房公积金的催建催缴工作可采取电话、信函、上门督促、公告等方式。电话方式即通过电话告知单位缴存住房公积金的义务及相关法律责任,通知单位应在规定期限内履行应建应缴住房公积金的义务。信函方式即通过送达《住房公积金催建(缴)通知书》的方式,告知单位缴存住房公积金的义务及相关法律责任,通知单位应在规定期限内履行应建应缴住房公积金的义务。上门督促方式是对无法通过电话方式或信函方式联系的单位,或者是采用上述两种方式催促后仍拒不履行义务的单位,在条件允许的情况下,派专人上门督促单位在规定期限内履行应建应缴住房公积金的义务。 公告方式是针对拒不履行应建应缴义务达到一定期限的单位采取在新闻媒体上公开告示的督促方式。

 对于未建立、未正常汇缴住房公积金的单位,各管理部按照下列工作程序进行催建、催缴。

(一) 催缴工作每月进行一次。各管理部催缴工作人员对上月欠缴住房公积金的单位首先通过电话进行催缴,督促单位应于接到电话后5日内履行缴存义务。电话催缴应于5个工作日内完成(遇节假日顺延)。

(二) 对于电话催缴后仍不履行义务的单位,应采取信函方式即送达《住房公积金催建(缴)通知书》,要求单位于接到通知后5日内履行缴存义务。信函催缴应于5个工作日完成(遇节假日顺延)。

(三) 对于采用上述方式仍未奏效的单位,在条件允许的情况下,应上门督促,并送达《住房公积金催建(缴)通知书》要求单位规定期限内履行缴存义务。

对于接到市中心通知、群众举报或及其它途径获知的未建、未缴(含欠缴、少缴)单位,各管理部应按照下列程序开展工作:

(一) 对未建未缴的单位进行调查,调查核实单位住房公积金的建立与否及汇缴情况。

(二)对核实后未发现单位违反规定的,应于调查核实后5个工作日内将调查结果以电话或信函的方式告知举报人;对核实后确定逾期未缴的单位,应依照本办法第七条督促该单位补缴,对核实后确定应建未建住房公积金的单位,应在5日内督促单位办理住房公积金的建立和补缴手续。

对逾期拒不汇缴住房公积金的单位或应建未建及少缴住房公积金的单位,各管理部应调查其原因及性质,区分不同情况进行处理:

(一)企业经营确有困难,连续3年以上亏损,或连续6个月以上停发工资的单位,经职工代表大开会或工会全体会议讨论通过,可提出降低缴存比例或缓缴住房公积金的申请。各管理部应将审核意见以及企业申请降低缴存比例或缓缴住房公积金的书面材料,上报市中心,进入住房公积金降低缴存比例或缓缴审批程序。

(二)对于经营效益良好但逾期6个月以上(包括6个月)且经催建催缴后仍拒不缴存住房公积金的单位,或经催建3个月以上的拒不建立公积金的单位,各管理部应上报市中心,市中心定期在新闻媒体予以公告督促。

各管理部对催建催缴过程中的通知书存根、送达回证等各种文书材料原件都要健全手续、妥善保管。其中因受送达单位或者代收人拒绝接收或者拒绝签名、盖章,需采用留置送达方式的,须邀请到场见证人签名或者盖章;邮寄、公告送达的,须将有关邮寄凭证、公告原件收档保存。

对经督促后仍拒不缴存住房公积金的单位,各管理部应将其作为住房公积金执法对象,并详细写明催缴、催建过程,上报市中心稽查科,通过住房公积金行政执法程序或其他法律手段催建催缴。

对不按规定建立住房公积金制度,不为职工开设住房公积金个人帐户的单位,各管理部应及时进行认真调查,适合建立而不建立的,要及时发出《住房公积金催建(缴)通知书》,期满后仍不开户缴存的,应进入行政处罚程序,责令其缴交并视情况给予罚款处罚。

二 、使用类

关于“高收入缴存人群更易使用住房公积金贷款,中低收入职工用不上”问题。

在住房公积金缴存归集过程中,有一部分人有一个这样的认识:“高收入缴存人群更易使用住房公积金贷款,中低收入职工用不上”。经过这十多年的贷款实际工作的总结和统计,发现事实恰恰相反,正是大多数中低收入职工享受到了住房公积金的优越性。

以松原市为例,到2016年年末,松原市住房公积金缴存职工为99479人,其中高收入人群占36%,中收入人群占56%,低收入人群占8%。为使中低收入群体充分享有住房公积金带来的福利,有效防止高收入群体过多占用公积金贷款资源,我市住房公积金在政策制定上倾向于中低收入人群,取得了较好的效果。申请公积金购房贷款的职工,在贷款额度上没有缴存单双方之分。按购房金额的比例计算贷款额度,只要家庭收入能够偿还贷款,即可申请最高贷款额。家庭收入不仅仅局限于公积金缴存基数,共同借款人的合理收入都可计算在家庭收入之内,有效提高了职工的还款能力,提高了职工的贷款额度。扩大了共同借款人的范围,共同借款人不局限于配偶,也可以是同一户籍的父母子女。这种做法,完全解决了低收入职工由于还款能力不足导致的贷款额度低的问题。

松原市2016年住房公积金购房贷款数据统计如下:全市全年发放贷款8.17亿元,共为3233名职工解决了购房问题,其中高收入人群507户,占全部贷款人数的15%,中低收入职工2726户,占全部贷款人数的85%。这个数字充分说明了只要政策合理,中低收入群体能够充分享有住房公积金带来的福利,是贷款的主力军,充分体现住房公积金解决中低收入群体住房问题的优越性。

 

 

松原市住房公积金管理中心

 0一七年八月二十四日

 

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